JenV-2024-01-01.yaml

$id: https://raw.githubusercontent.com/MinBZK/poc-machine-law/refs/heads/main/schema/v0.1.6/schema.json
uuid: b6679cca-4555-44b4-9b8f-caa6886b74a0
name: Algemene wet bestuursrecht - Bezwaarmogelijkheid en Termijnen
law: awb/bezwaar
law_type: "FORMELE_WET"
legal_character: "BESCHIKKING"
decision_type: "TOEKENNING"
valid_from: 2024-01-01
service: "JenV"
legal_basis:
  law: "Algemene wet bestuursrecht"
  bwb_id: "BWBR0005537"
  article: "7:1"
  url: "https://wetten.overheid.nl/BWBR0005537/2024-01-01#Hoofdstuk7_Afdeling7.1_Artikel7:1"
  juriconnect: "jci1.3:c:BWBR0005537&artikel=7:1&z=2024-01-01&g=2024-01-01"
  explanation: "Artikel 7:1 Awb bepaalt dat belanghebbenden bezwaar kunnen maken tegen een besluit"
description: >
  Bepaalt of bezwaar mogelijk is tegen een besluit en wat de geldende termijnen zijn
  volgens de Algemene wet bestuursrecht, met inachtneming van specifieke wetgeving.

references:
  - law: "Algemene wet bestuursrecht"
    article: "1:3"
    url: "https://wetten.overheid.nl/BWBR0005537/2024-01-01#Hoofdstuk1_Titeldeel1.1_Artikel1:3"
  - law: "Algemene wet bestuursrecht"
    article: "6:7"
    url: "https://wetten.overheid.nl/BWBR0005537/2024-01-01#Hoofdstuk6_Afdeling6.2_Artikel6:7"
  - law: "Algemene wet bestuursrecht"
    article: "7:10"
    url: "https://wetten.overheid.nl/BWBR0005537/2024-01-01#Hoofdstuk7_Afdeling7.2_Artikel7:10"
  - law: "Algemene wet bestuursrecht"
    article: "8:1"
    url: "https://wetten.overheid.nl/BWBR0005537/2024-01-01#Hoofdstuk8_Titeldeel8.1_Artikel8:1"

properties:
  applies:
    - name: "ZAAK"
      aggregate: "Case"
      events:
        - type: "Decided"
          filter:
            approved: false
      update:
        - method: "determine_objection_status"
          mapping:
            possible: "$bezwaar_mogelijk"
            not_possible_reason: "$reden_niet_mogelijk"
            objection_period: "$bezwaartermijn"
            decision_period: "$beslistermijn"
            extension_period: "$verdagingstermijn"

  sources:
    - name: "WET"
      description: "De wet waar dit besluit op gebaseerd is"
      type: "object"
      legal_basis:
        law: "Algemene wet bestuursrecht"
        bwb_id: "BWBR0005537"
        article: "1:3"
        paragraph: "1"
        url: "https://wetten.overheid.nl/BWBR0005537/2024-01-01#Hoofdstuk1_Titeldeel1.1_Artikel1:3"
        juriconnect: "jci1.3:c:BWBR0005537&artikel=1:3&lid=1&z=2024-01-01&g=2024-01-01"
        explanation: "Artikel 1:3 lid 1 Awb definieert wat een besluit is: een schriftelijke beslissing van een bestuursorgaan, inhoudende een publiekrechtelijke rechtshandeling"
      temporal:
        type: "point_in_time"
        reference: "$calculation_date"
      source_reference:
        source_type: "laws"
        table: "laws"
        fields: [
          "decision_type",
          "name",
          "valid_from",
          "legal_character",
          "bezwaartermijn_weken",
          "beslistermijn_weken",
          "verdagingstermijn_weken"
        ]
        select_on:
          - name: "uuid"
            description: "UUID van de wet"
            type: "string"
            value: "$ZAAK.rulespec_uuid"

    - name: "GEBEURTENISSEN"
      description: "De gebeurtenissen rondom deze zaak"
      type: "object"
      legal_basis:
        law: "Algemene wet bestuursrecht"
        bwb_id: "BWBR0005537"
        article: "6:4"
        paragraph: "1"
        url: "https://wetten.overheid.nl/BWBR0005537/2024-01-01#Hoofdstuk6_Afdeling6.1_Artikel6:4"
        juriconnect: "jci1.3:c:BWBR0005537&artikel=6:4&lid=1&z=2024-01-01&g=2024-01-01"
        explanation: "Artikel 6:4 lid 1 Awb bepaalt dat het bezwaar gericht moet zijn tegen een besluit"
      temporal:
        type: "point_in_time"
        reference: "$calculation_date"
      source_reference:
        source_type: "events"
        table: "events"
        fields: [
          "case_id",
          "event_type"
        ]
        select_on:
          - name: "case_id"
            description: "Zaak identifier"
            type: "string"
            value: "$ZAAK.id"

  output:
    - name: "bezwaar_mogelijk"
      description: "Is bezwaar mogelijk tegen dit besluit"
      type: "boolean"
      legal_basis:
        law: "Algemene wet bestuursrecht"
        bwb_id: "BWBR0005537"
        article: "7:1"
        paragraph: "1"
        url: "https://wetten.overheid.nl/BWBR0005537/2024-01-01#Hoofdstuk7_Afdeling7.1_Artikel7:1"
        juriconnect: "jci1.3:c:BWBR0005537&artikel=7:1&lid=1&z=2024-01-01&g=2024-01-01"
        explanation: "Artikel 7:1 lid 1 Awb bepaalt dat tegen een besluit bezwaar kan worden gemaakt bij het bestuursorgaan dat het besluit heeft genomen"

    - name: "reden_niet_mogelijk"
      description: "Reden waarom geen bezwaar mogelijk is"
      type: "string"
      required: false
      legal_basis:
        law: "Algemene wet bestuursrecht"
        bwb_id: "BWBR0005537"
        article: "8:3"
        url: "https://wetten.overheid.nl/BWBR0005537/2024-01-01#Hoofdstuk8_Titeldeel8.1_Artikel8:3"
        juriconnect: "jci1.3:c:BWBR0005537&artikel=8:3&z=2024-01-01&g=2024-01-01"
        explanation: "Artikel 8:3 Awb somt op tegen welke besluiten geen beroep (en dus ook geen bezwaar) openstaat"

    - name: "bezwaartermijn"
      description: "Termijn voor het indienen van bezwaar (standaard artikel 6:7 Awb, tenzij anders bepaald)"
      type: "number"
      type_spec:
        unit: "weeks"
        precision: 0
        min: 0
      legal_basis:
        law: "Algemene wet bestuursrecht"
        bwb_id: "BWBR0005537"
        article: "6:7"
        url: "https://wetten.overheid.nl/BWBR0005537/2024-01-01#Hoofdstuk6_Afdeling6.2_Artikel6:7"
        juriconnect: "jci1.3:c:BWBR0005537&artikel=6:7&z=2024-01-01&g=2024-01-01"
        explanation: "Artikel 6:7 Awb bepaalt dat de termijn voor het indienen van bezwaar zes weken bedraagt"

    - name: "beslistermijn"
      description: "Termijn voor beslissing op bezwaar (standaard artikel 7:10 lid 1 Awb, tenzij anders bepaald)"
      type: "number"
      type_spec:
        unit: "weeks"
        precision: 0
        min: 0
      legal_basis:
        law: "Algemene wet bestuursrecht"
        bwb_id: "BWBR0005537"
        article: "7:10"
        paragraph: "1"
        url: "https://wetten.overheid.nl/BWBR0005537/2024-01-01#Hoofdstuk7_Afdeling7.2_Artikel7:10"
        juriconnect: "jci1.3:c:BWBR0005537&artikel=7:10&lid=1&z=2024-01-01&g=2024-01-01"
        explanation: "Artikel 7:10 lid 1 Awb bepaalt dat op het bezwaar beslist wordt binnen zes weken na ontvangst van het bezwaarschrift"

    - name: "verdagingstermijn"
      description: "Mogelijke verdaging van beslistermijn (standaard artikel 7:10 lid 3 Awb, tenzij anders bepaald)"
      type: "number"
      type_spec:
        unit: "weeks"
        precision: 0
        min: 0
      legal_basis:
        law: "Algemene wet bestuursrecht"
        bwb_id: "BWBR0005537"
        article: "7:10"
        paragraph: "3"
        url: "https://wetten.overheid.nl/BWBR0005537/2024-01-01#Hoofdstuk7_Afdeling7.2_Artikel7:10"
        juriconnect: "jci1.3:c:BWBR0005537&artikel=7:10&lid=3&z=2024-01-01&g=2024-01-01"
        explanation: "Artikel 7:10 lid 3 Awb bepaalt dat de termijn met ten hoogste zes weken kan worden verdaagd"

  definitions:
    EXCLUDED_DECISION_TYPES:
      - "ALGEMEEN_VERBINDEND_VOORSCHRIFT"
      - "BELEIDSREGEL"
      - "VOORBEREIDINGSBESLUIT"
      - "ANDERE_HANDELING"

    REQUIRED_LEGAL_CHARACTER:
      - "BESCHIKKING"
      - "BESLUIT_VAN_ALGEMENE_STREKKING"

    DEFAULT_TERMIJN_BEZWAAR_WEKEN: 6
    DEFAULT_TERMIJN_BESLISSING_WEKEN: 6
    DEFAULT_TERMIJN_VERDAGING_WEKEN: 6

actions:
  - output: "bezwaar_mogelijk"
    operation: AND
    values:
      - operation: NOT_IN
        subject: "$WET.decision_type"
        values: "$EXCLUDED_DECISION_TYPES"
        legal_basis:
          law: "Algemene wet bestuursrecht"
          bwb_id: "BWBR0005537"
          article: "8:3"
          url: "https://wetten.overheid.nl/BWBR0005537/2024-01-01#Hoofdstuk8_Titeldeel8.1_Artikel8:3"
          juriconnect: "jci1.3:c:BWBR0005537&artikel=8:3&z=2024-01-01&g=2024-01-01"
          explanation: "Artikel 8:3 Awb somt op tegen welke besluiten geen beroep en bezwaar openstaat"
      - operation: IN
        subject: "$WET.legal_character"
        values: "$REQUIRED_LEGAL_CHARACTER"
        legal_basis:
          law: "Algemene wet bestuursrecht"
          bwb_id: "BWBR0005537"
          article: "1:3"
          paragraph: "1"
          url: "https://wetten.overheid.nl/BWBR0005537/2024-01-01#Hoofdstuk1_Titeldeel1.1_Artikel1:3"
          juriconnect: "jci1.3:c:BWBR0005537&artikel=1:3&lid=1&z=2024-01-01&g=2024-01-01"
          explanation: "Artikel 1:3 lid 1 Awb definieert wat een besluit is waartegen bezwaar mogelijk is"
      - operation: EQUALS
        values:
          - operation: FOREACH
            subject: "$GEBEURTENISSEN"
            combine: ADD
            value:
              - operation: EQUALS
                subject: "$event_type"
                value: "Objected"
                legal_basis:
                  law: "Algemene wet bestuursrecht"
                  bwb_id: "BWBR0005537"
                  article: "6:17"
                  url: "https://wetten.overheid.nl/BWBR0005537/2024-01-01#Hoofdstuk6_Afdeling6.2_Artikel6:17"
                  juriconnect: "jci1.3:c:BWBR0005537&artikel=6:17&z=2024-01-01&g=2024-01-01"
                  explanation: "Artikel 6:17 Awb bepaalt dat tegen een beslissing op bezwaar geen bezwaar openstaat"
            legal_basis:
              law: "Algemene wet bestuursrecht"
              bwb_id: "BWBR0005537"
              article: "6:17"
              url: "https://wetten.overheid.nl/BWBR0005537/2024-01-01#Hoofdstuk6_Afdeling6.2_Artikel6:17"
              juriconnect: "jci1.3:c:BWBR0005537&artikel=6:17&z=2024-01-01&g=2024-01-01"
              explanation: "Artikel 6:17 Awb controleert of er al eerder bezwaar is gemaakt"
          - 0
        legal_basis:
          law: "Algemene wet bestuursrecht"
          bwb_id: "BWBR0005537"
          article: "6:17"
          url: "https://wetten.overheid.nl/BWBR0005537/2024-01-01#Hoofdstuk6_Afdeling6.2_Artikel6:17"
          juriconnect: "jci1.3:c:BWBR0005537&artikel=6:17&z=2024-01-01&g=2024-01-01"
          explanation: "Artikel 6:17 Awb bepaalt dat geen bezwaar openstaat tegen beslissing op bezwaar"
    legal_basis:
      law: "Algemene wet bestuursrecht"
      bwb_id: "BWBR0005537"
      article: "7:1"
      paragraph: "1"
      url: "https://wetten.overheid.nl/BWBR0005537/2024-01-01#Hoofdstuk7_Afdeling7.1_Artikel7:1"
      juriconnect: "jci1.3:c:BWBR0005537&artikel=7:1&lid=1&z=2024-01-01&g=2024-01-01"
      explanation: "Artikel 7:1 lid 1 Awb bepaalt de voorwaarden waaronder bezwaar mogelijk is"

  - output: "reden_niet_mogelijk"
    operation: IF
    conditions:
      - test:
          operation: IN
          subject: "$WET.decision_type"
          values: "$EXCLUDED_DECISION_TYPES"
          legal_basis:
            law: "Algemene wet bestuursrecht"
            bwb_id: "BWBR0005537"
            article: "8:3"
            url: "https://wetten.overheid.nl/BWBR0005537/2024-01-01#Hoofdstuk8_Titeldeel8.1_Artikel8:3"
            juriconnect: "jci1.3:c:BWBR0005537&artikel=8:3&z=2024-01-01&g=2024-01-01"
            explanation: "Artikel 8:3 Awb somt uitgesloten besluittypen op"
        then: "tegen dit type besluit is geen bezwaar mogelijk"
      - test:
          operation: NOT_IN
          subject: "$WET.legal_character"
          values: "$REQUIRED_LEGAL_CHARACTER"
          legal_basis:
            law: "Algemene wet bestuursrecht"
            bwb_id: "BWBR0005537"
            article: "1:3"
            paragraph: "1"
            url: "https://wetten.overheid.nl/BWBR0005537/2024-01-01#Hoofdstuk1_Titeldeel1.1_Artikel1:3"
            juriconnect: "jci1.3:c:BWBR0005537&artikel=1:3&lid=1&z=2024-01-01&g=2024-01-01"
            explanation: "Artikel 1:3 lid 1 Awb definieert wat een besluit is"
        then: "dit is geen besluit in de zin van de AWB"
      - test:
          operation: NOT_EQUALS
          values:
            - operation: FOREACH
              subject: "$GEBEURTENISSEN"
              combine: ADD
              value:
                - operation: EQUALS
                  subject: "$event_type"
                  value: "Objected"
                  legal_basis:
                    law: "Algemene wet bestuursrecht"
                    bwb_id: "BWBR0005537"
                    article: "6:17"
                    url: "https://wetten.overheid.nl/BWBR0005537/2024-01-01#Hoofdstuk6_Afdeling6.2_Artikel6:17"
                    juriconnect: "jci1.3:c:BWBR0005537&artikel=6:17&z=2024-01-01&g=2024-01-01"
                    explanation: "Artikel 6:17 Awb bepaalt dat tegen beslissing op bezwaar geen bezwaar openstaat"
              legal_basis:
                law: "Algemene wet bestuursrecht"
                bwb_id: "BWBR0005537"
                article: "6:17"
                url: "https://wetten.overheid.nl/BWBR0005537/2024-01-01#Hoofdstuk6_Afdeling6.2_Artikel6:17"
                juriconnect: "jci1.3:c:BWBR0005537&artikel=6:17&z=2024-01-01&g=2024-01-01"
                explanation: "Artikel 6:17 Awb controleert eerdere bezwaren"
            - 0
          legal_basis:
            law: "Algemene wet bestuursrecht"
            bwb_id: "BWBR0005537"
            article: "6:17"
            url: "https://wetten.overheid.nl/BWBR0005537/2024-01-01#Hoofdstuk6_Afdeling6.2_Artikel6:17"
            juriconnect: "jci1.3:c:BWBR0005537&artikel=6:17&z=2024-01-01&g=2024-01-01"
            explanation: "Artikel 6:17 Awb voorkomt meerdere bezwaren tegen hetzelfde besluit"
        then: "er is al eerder bezwaar gemaakt tegen dit besluit"
      - else: null
    legal_basis:
      law: "Algemene wet bestuursrecht"
      bwb_id: "BWBR0005537"
      article: "8:3"
      url: "https://wetten.overheid.nl/BWBR0005537/2024-01-01#Hoofdstuk8_Titeldeel8.1_Artikel8:3"
      juriconnect: "jci1.3:c:BWBR0005537&artikel=8:3&z=2024-01-01&g=2024-01-01"
      explanation: "Artikel 8:3 Awb bepaalt waarom geen bezwaar mogelijk is"

  - output: "bezwaartermijn"
    operation: IF
    conditions:
      - test:
          subject: "$WET.bezwaartermijn_weken"
          operation: NOT_NULL
          legal_basis:
            law: "Algemene wet bestuursrecht"
            bwb_id: "BWBR0005537"
            article: "6:7"
            url: "https://wetten.overheid.nl/BWBR0005537/2024-01-01#Hoofdstuk6_Afdeling6.2_Artikel6:7"
            juriconnect: "jci1.3:c:BWBR0005537&artikel=6:7&z=2024-01-01&g=2024-01-01"
            explanation: "Artikel 6:7 Awb bepaalt dat een wet kan afwijken van de standaard bezwaartermijn"
        then: "$WET.bezwaartermijn_weken"
      - else: "$DEFAULT_TERMIJN_BEZWAAR_WEKEN"
    legal_basis:
      law: "Algemene wet bestuursrecht"
      bwb_id: "BWBR0005537"
      article: "6:7"
      url: "https://wetten.overheid.nl/BWBR0005537/2024-01-01#Hoofdstuk6_Afdeling6.2_Artikel6:7"
      juriconnect: "jci1.3:c:BWBR0005537&artikel=6:7&z=2024-01-01&g=2024-01-01"
      explanation: "Artikel 6:7 Awb bepaalt de termijn voor het indienen van bezwaar"

  - output: "beslistermijn"
    operation: IF
    conditions:
      - test:
          subject: "$WET.beslistermijn_weken"
          operation: NOT_NULL
          legal_basis:
            law: "Algemene wet bestuursrecht"
            bwb_id: "BWBR0005537"
            article: "7:10"
            paragraph: "1"
            url: "https://wetten.overheid.nl/BWBR0005537/2024-01-01#Hoofdstuk7_Afdeling7.2_Artikel7:10"
            juriconnect: "jci1.3:c:BWBR0005537&artikel=7:10&lid=1&z=2024-01-01&g=2024-01-01"
            explanation: "Artikel 7:10 lid 1 Awb bepaalt dat een wet kan afwijken van de standaard beslistermijn"
        then: "$WET.beslistermijn_weken"
      - else: "$DEFAULT_TERMIJN_BESLISSING_WEKEN"
    legal_basis:
      law: "Algemene wet bestuursrecht"
      bwb_id: "BWBR0005537"
      article: "7:10"
      paragraph: "1"
      url: "https://wetten.overheid.nl/BWBR0005537/2024-01-01#Hoofdstuk7_Afdeling7.2_Artikel7:10"
      juriconnect: "jci1.3:c:BWBR0005537&artikel=7:10&lid=1&z=2024-01-01&g=2024-01-01"
      explanation: "Artikel 7:10 lid 1 Awb bepaalt de termijn voor beslissing op bezwaar"

  - output: "verdagingstermijn"
    operation: IF
    conditions:
      - test:
          subject: "$WET.verdagingstermijn_weken"
          operation: NOT_NULL
          legal_basis:
            law: "Algemene wet bestuursrecht"
            bwb_id: "BWBR0005537"
            article: "7:10"
            paragraph: "3"
            url: "https://wetten.overheid.nl/BWBR0005537/2024-01-01#Hoofdstuk7_Afdeling7.2_Artikel7:10"
            juriconnect: "jci1.3:c:BWBR0005537&artikel=7:10&lid=3&z=2024-01-01&g=2024-01-01"
            explanation: "Artikel 7:10 lid 3 Awb bepaalt dat een wet kan afwijken van de standaard verdagingstermijn"
        then: "$WET.verdagingstermijn_weken"
      - else: "$DEFAULT_TERMIJN_VERDAGING_WEKEN"
    legal_basis:
      law: "Algemene wet bestuursrecht"
      bwb_id: "BWBR0005537"
      article: "7:10"
      paragraph: "3"
      url: "https://wetten.overheid.nl/BWBR0005537/2024-01-01#Hoofdstuk7_Afdeling7.2_Artikel7:10"
      juriconnect: "jci1.3:c:BWBR0005537&artikel=7:10&lid=3&z=2024-01-01&g=2024-01-01"
      explanation: "Artikel 7:10 lid 3 Awb bepaalt de verdagingstermijn"