feat: convert requirements to boolean outputs, file regelrecht issues

Convert requirements blocks to voldoet_aan_voorwaarden actions:
- 48 YAML files: requirements → AND/OR operation as first action
- Add voldoet_aan_voorwaarden boolean output to each file
- Remove requirements block from execution (not in v0.5.1 schema)
- Update flattener to convert back for Python engine fallback
- Strip voldoet_aan_voorwaarden from regelrecht CLI output

Add TODO to utils.py noting flattening code is kept for Python fallback.

Filed 5 enhancement issues on MinBZK/regelrecht:
- #505 FOREACH, #506 LENGTH, #507 GET
- #508 SUBTRACT_DATE, #509 COMBINE_DATETIME

Author: anneschuth

laws/alcoholwet/vergunning/VWS-2024-01-01.yaml

@@ -55,6 +55,8 @@ articles:
         type: string
         required: true
       output:
+      - name: voldoet_aan_voorwaarden
+        type: boolean
       - name: voldoet_aan_leeftijdseis
         type: boolean
       - name: voldoet_aan_curatele_eis
@@ -71,61 +73,37 @@ articles:
         type: boolean
       - name: weigeringsgrond_nationaal
         type: string
-      requirements:
-      - all:
-        - operation: GREATER_THAN_OR_EQUAL
-          subject: $leeftijd_leidinggevende
-          value: $minimale_leeftijd
-          legal_basis:
-            law: Alcoholwet
-            bwb_id: BWBR0002458
-            article: '8'
-            paragraph: '1'
-            url: https://wetten.overheid.nl/BWBR0002458/2024-01-01#Hoofdstuk2_Artikel8
-            explanation: 'Artikel 8 lid 1 onder a: leidinggevenden moeten de leeftijd van eenentwintig jaar hebben bereikt'
-        - subject: $is_onder_curatele
-          operation: EQUALS
-          value: false
-          legal_basis:
-            law: Alcoholwet
-            bwb_id: BWBR0002458
-            article: '8'
-            paragraph: '1'
-            url: https://wetten.overheid.nl/BWBR0002458/2024-01-01#Hoofdstuk2_Artikel8
-            explanation: 'Artikel 8 lid 1 onder c: leidinggevenden mogen niet onder curatele staan'
-        - or:
-          - operation: NOT
-            value:
-              operation: EQUALS
-              subject: $type_bedrijf
-              value: $type_horecabedrijf
-          - operation: GREATER_THAN_OR_EQUAL
-            subject: $vloeroppervlakte
-            value: $minimale_vloeroppervlakte_horeca
-          legal_basis:
-            law: Alcoholwet
-            bwb_id: BWBR0002458
-            article: '10'
-            paragraph: '2'
-            url: https://wetten.overheid.nl/BWBR0002458/2024-01-01#Hoofdstuk2_Artikel10
-            explanation: 'Artikel 10 lid 2: een horecalokaliteit moet ten minste 35 m² vloeroppervlakte hebben'
-        - or:
-          - operation: NOT
-            value:
-              operation: EQUALS
-              subject: $type_bedrijf
-              value: $type_slijtersbedrijf
-          - operation: GREATER_THAN_OR_EQUAL
-            subject: $vloeroppervlakte
-            value: $minimale_vloeroppervlakte_slijterij
-          legal_basis:
-            law: Alcoholwet
-            bwb_id: BWBR0002458
-            article: '10'
-            paragraph: '2'
-            url: https://wetten.overheid.nl/BWBR0002458/2024-01-01#Hoofdstuk2_Artikel10
-            explanation: 'Artikel 10 lid 2: een slijtlokaliteit moet ten minste 15 m² vloeroppervlakte hebben'
       actions:
+      - output: voldoet_aan_voorwaarden
+        value:
+          operation: AND
+          conditions:
+          - operation: GREATER_THAN_OR_EQUAL
+            subject: $leeftijd_leidinggevende
+            value: $minimale_leeftijd
+          - subject: $is_onder_curatele
+            operation: EQUALS
+            value: false
+          - operation: OR
+            conditions:
+            - operation: NOT
+              value:
+                operation: EQUALS
+                subject: $type_bedrijf
+                value: $type_horecabedrijf
+            - operation: GREATER_THAN_OR_EQUAL
+              subject: $vloeroppervlakte
+              value: $minimale_vloeroppervlakte_horeca
+          - operation: OR
+            conditions:
+            - operation: NOT
+              value:
+                operation: EQUALS
+                subject: $type_bedrijf
+                value: $type_slijtersbedrijf
+            - operation: GREATER_THAN_OR_EQUAL
+              subject: $vloeroppervlakte
+              value: $minimale_vloeroppervlakte_slijterij
       - output: voldoet_aan_leeftijdseis
         value:
           operation: GREATER_THAN_OR_EQUAL

laws/alcoholwet/vergunning/gemeenten/GEMEENTE_ROTTERDAM-2024-01-01.yaml

@@ -151,58 +151,37 @@ articles:
             type: string
             value: $kvk_nummer
       output:
+      - name: voldoet_aan_voorwaarden
+        type: boolean
       - name: heeft_recht_op_vergunning
         type: boolean
       - name: heeft_actieve_vergunning
         type: boolean
       - name: weigeringsgrond
         type: string
-      requirements:
-      - all:
-        - subject: $bedrijf_status
-          operation: EQUALS
-          value: Actief
-          legal_basis:
-            law: Handelsregisterwet 2007
-            bwb_id: BWBR0021777
-            article: '2'
-            url: https://wetten.overheid.nl/BWBR0021777/2024-01-01#Artikel2
-            explanation: De onderneming moet actief geregistreerd zijn
-        - subject: $svh_registratie_geldig
-          operation: EQUALS
-          value: true
-          legal_basis:
-            law: Alcoholwet
-            bwb_id: BWBR0002458
-            article: '8'
-            paragraph: '4'
-            url: https://wetten.overheid.nl/BWBR0002458/2024-01-01#Hoofdstuk2_Artikel8
-            explanation: Leidinggevenden moeten ingeschreven staan in het Register Sociale Hygiëne
-        - subject: $voldoet_aan_nationale_eisen
-          operation: EQUALS
-          value: true
-          legal_basis:
-            law: Alcoholwet
-            bwb_id: BWBR0002458
-            article: '27'
-            paragraph: '1'
-            url: https://wetten.overheid.nl/BWBR0002458/2024-01-01#Hoofdstuk3_Artikel27
-            explanation: Moet voldoen aan alle nationale eisen uit artikel 8 en 10
-        - or:
-          - subject: $bibob_mate_van_gevaar
-            operation: IS_NULL
-          - operation: NOT
-            value:
-              operation: EQUALS
-              subject: $bibob_mate_van_gevaar
-              value: $bibob_ernstig_gevaar
-          legal_basis:
-            law: Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur
-            bwb_id: BWBR0013798
-            article: '3'
-            url: https://wetten.overheid.nl/BWBR0013798/2024-01-01#Paragraaf2_Artikel3
-            explanation: Bij ernstig gevaar volgens Bibob-advies moet de vergunning worden geweigerd
       actions:
+      - output: voldoet_aan_voorwaarden
+        value:
+          operation: AND
+          conditions:
+          - subject: $bedrijf_status
+            operation: EQUALS
+            value: Actief
+          - subject: $svh_registratie_geldig
+            operation: EQUALS
+            value: true
+          - subject: $voldoet_aan_nationale_eisen
+            operation: EQUALS
+            value: true
+          - operation: OR
+            conditions:
+            - subject: $bibob_mate_van_gevaar
+              operation: IS_NULL
+            - operation: NOT
+              value:
+                operation: EQUALS
+                subject: $bibob_mate_van_gevaar
+                value: $bibob_ernstig_gevaar
       - output: heeft_recht_op_vergunning
         value: true
         legal_basis:

laws/algemene_nabestaandenwet/SVB-2026-01-01.yaml

@@ -138,6 +138,8 @@ articles:
             type: string
             value: $bsn
       output:
+      - name: voldoet_aan_voorwaarden
+        type: boolean
       - name: is_gerechtigd
         type: boolean
       - name: bruto_uitkering
@@ -158,26 +160,29 @@ articles:
           unit: eurocent
           precision: 0
           min: 0
-      requirements:
-      - all:
-        - subject: $was_partner_verzekerd
-          operation: EQUALS
-          value: true
-        - operation: NOT
-          value:
-            operation: IS_NULL
-            subject: $overlijdensdatum_partner
-        - subject: $leeftijd
-          operation: LESS_THAN
-          value: $pensioenleeftijd
-        - or:
-          - subject: $heeft_kinderen_onder_18
+      actions:
+      - output: voldoet_aan_voorwaarden
+        value:
+          operation: AND
+          conditions:
+          - subject: $was_partner_verzekerd
             operation: EQUALS
             value: true
-          - subject: $arbeidsongeschiktheidspercentage
-            operation: GREATER_THAN_OR_EQUAL
-            value: $ao_drempel
-      actions:
+          - operation: NOT
+            value:
+              operation: IS_NULL
+              subject: $overlijdensdatum_partner
+          - subject: $leeftijd
+            operation: LESS_THAN
+            value: $pensioenleeftijd
+          - operation: OR
+            conditions:
+            - subject: $heeft_kinderen_onder_18
+              operation: EQUALS
+              value: true
+            - subject: $arbeidsongeschiktheidspercentage
+              operation: GREATER_THAN_OR_EQUAL
+              value: $ao_drempel
       - output: is_gerechtigd
         value: true
         legal_basis:

laws/algemene_ouderdomswet/SVB-2024-01-01.yaml

@@ -199,6 +199,8 @@ articles:
             type: string
             value: $bsn
       output:
+      - name: voldoet_aan_voorwaarden
+        type: boolean
       - name: is_gerechtigd
         type: boolean
       - name: basisbedrag
@@ -219,19 +221,21 @@ articles:
           unit: eurocent
           precision: 0
           min: 0
-      requirements:
-      - all:
-        - subject: $leeftijd
-          operation: GREATER_THAN_OR_EQUAL
-          value: $pensioenleeftijd
-        - operation: GREATER_THAN
-          values:
-          - operation: ADD
-            values:
-            - $woonachtige_verzekerde_jaren
-            - $werkzame_verzekerde_jaren
-          - 0
       actions:
+      - output: voldoet_aan_voorwaarden
+        value:
+          operation: AND
+          conditions:
+          - subject: $leeftijd
+            operation: GREATER_THAN_OR_EQUAL
+            value: $pensioenleeftijd
+          - operation: GREATER_THAN
+            values:
+            - operation: ADD
+              values:
+              - $woonachtige_verzekerde_jaren
+              - $werkzame_verzekerde_jaren
+            - 0
       - output: is_gerechtigd
         value: true
         legal_basis:

laws/algemene_ouderdomswet/leeftijdsbepaling/SVB-2024-01-01.yaml

@@ -99,19 +99,23 @@ articles:
           type: point_in_time
           reference: $calculation_date
       output:
+      - name: voldoet_aan_voorwaarden
+        type: boolean
       - name: pensioenleeftijd
         type: number
         type_spec:
           unit: years
           precision: 2
           min: 65
-      requirements:
-      - all:
-        - operation: NOT
-          value:
-            operation: IS_NULL
-            subject: $geboortedatum
       actions:
+      - output: voldoet_aan_voorwaarden
+        value:
+          operation: AND
+          conditions:
+          - operation: NOT
+            value:
+              operation: IS_NULL
+              subject: $geboortedatum
       - output: pensioenleeftijd
         value:
           operation: ADD